放眼高層次競爭 戰略性新興產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程提速

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò )資源

“十二五”期間，我國七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)國際化發(fā)展的黃金機遇期。

　　根據商務(wù)部等十部委日前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)將成為加速?lài)H化的“先鋒隊”。到“十二五”末期，通過(guò)建設國際化示范基地、培育國際化領(lǐng)軍企業(yè)，我國將初步形成全方位、多層次的戰略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展體系。

　　業(yè)內人士指出，此次國家為戰略性新興產(chǎn)業(yè)“走出去”保駕護航，旨在提前適應未來(lái)更高層次的國際競爭，為搶占全球制高點(diǎn)做足準備。從長(cháng)遠來(lái)看，新興產(chǎn)業(yè)中會(huì )有一個(gè)甚至幾個(gè)行業(yè)異軍突起，成為中國甚至全球新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　路徑各有側重

　　由于各自產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展水平不盡相同，七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)國際化的具體路徑也有所側重。

　　其中，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將培育節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際化基地，鼓勵節能環(huán)保產(chǎn)品開(kāi)拓國際市場(chǎng)，提高出口產(chǎn)品附加值，推動(dòng)出口產(chǎn)品由以單機出口為主向以成套供貨為主轉變。

　　新能源產(chǎn)業(yè)鼓勵關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，以及有生物質(zhì)能研發(fā)優(yōu)勢的境外企業(yè)和機構以技術(shù)投資參股。

　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鼓勵開(kāi)展下一代信息網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的國際科技合作與交流，同時(shí)充分利用國內資源優(yōu)勢發(fā)展高端軟件服務(wù)外包。

　　生物產(chǎn)業(yè)支持生物醫藥、生物育種等國內企業(yè)兼并重組，培育大型跨國經(jīng)營(yíng)集團；鼓勵企業(yè)承接國際醫藥研發(fā)和生產(chǎn)外包，支持有條件的生物醫藥企業(yè)“走出去”。

　　對于高端裝備制造業(yè)而言，國家將鼓勵航空產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件及機載系統進(jìn)口，支持航空、海洋工程裝備、高端智能裝備等產(chǎn)業(yè)在海外投資建廠(chǎng)，開(kāi)展零部件生產(chǎn)和裝備組裝活動(dòng)。

　　新材料產(chǎn)業(yè)不僅支持國內企業(yè)并購國外新材料企業(yè)和研發(fā)機構，而且鼓勵生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的國外企業(yè)來(lái)華投資建廠(chǎng)。

　　新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，則重點(diǎn)培育本土龍頭企業(yè)和新能源汽車(chē)跨國公司，同時(shí)鼓勵參與國際標準制定，逐步與國際標準接軌。

　　建全球化創(chuàng )新平臺

　　創(chuàng )新是一個(gè)產(chǎn)業(yè)永續發(fā)展的不竭動(dòng)力，在后危機時(shí)代，誰(shuí)擁有了核心技術(shù)，誰(shuí)就能站上下一輪發(fā)展的全球制高點(diǎn)。

　　《意見(jiàn)》明確，七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)要在全球范圍內加強技術(shù)交流與合作，有效利用全球創(chuàng )新資源，不斷提升我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng )新能力、集成創(chuàng )新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力。據透露，為鼓勵先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，國家將修訂《中國鼓勵引進(jìn)技術(shù)目錄》和《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。

　　與此同時(shí)，《意見(jiàn)》還支持引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng )新。鼓勵引進(jìn)項目的前期研發(fā)、再創(chuàng )新成果的產(chǎn)業(yè)化、消化吸收與再創(chuàng )新產(chǎn)品開(kāi)拓國際市場(chǎng)、消化吸收與再創(chuàng )新的技術(shù)或者產(chǎn)品申請國內外專(zhuān)利。

　　在全球化競爭中，將創(chuàng )新優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢離不開(kāi)標準，即國際“游戲規則”的話(huà)語(yǔ)權?！兑庖?jiàn)》明確，不僅要積極參與戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際標準的制定，而且要在基礎較好、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢明顯的領(lǐng)域，探索推廣使用中國標準的新途徑。

　　高端人才也是參與全球化高端競爭的關(guān)鍵。為用好智力資源，我國將在暢通吸納高端領(lǐng)軍人才綠色通道的同時(shí)，采取持股、技術(shù)入股、提供創(chuàng )業(yè)基金等靈活方式，積極吸引各類(lèi)高端人才。

　　值得一提的是，我國還將適時(shí)建設戰略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展示范基地。一方面推動(dòng)科技興貿創(chuàng )新基地建設；一方面促進(jìn)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

　　“走出去”提速

　　為在新一輪國際競爭中占得先機，在更高層次參與國際競爭，七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)“走出去”尋找全球發(fā)展機遇的步伐將加快。

　　根據《意見(jiàn)》，我國將鼓勵新能源、航空航天、新能源汽車(chē)、高端裝備制造等行業(yè)符合條件的企業(yè)在國外投資建廠(chǎng)；鼓勵符合條件的企業(yè)通過(guò)并購、合資、合作、參股等多種方式在海外設立研發(fā)中心；同時(shí)簡(jiǎn)化企業(yè)境外投資審批程序，鼓勵有條件的企業(yè)在境外以發(fā)行股票和債券等多種方式融資，支持企業(yè)通過(guò)境外注冊商標、境外收購等方式，培育國際化品牌。

　　一位國內大型鋼鐵企業(yè)的負責人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，沒(méi)有世界性的經(jīng)營(yíng)，中國就無(wú)法成為世界鋼鐵強國。同樣，若要建設具有國際競爭力的一流企業(yè)，就必須加快國際化進(jìn)程。

　　在武鋼總經(jīng)理鄧崎琳看來(lái)，后危機時(shí)代，能否識別機遇、抓住機遇，提前適應未來(lái)更加激烈、更高層次的競爭，關(guān)鍵在于是否具有戰略思維和世界眼光。作為我國鋼鐵企業(yè)“走出去”的典范，武鋼先后開(kāi)展了數十個(gè)海外投資項目。國內裝備制造業(yè)翹楚徐工集團董事長(cháng)王民日前也表示，未來(lái)五年內，集團用于海外投資的金額預計超過(guò)10億美元。

　　不可否認，企業(yè)“走出去”勢必面臨地緣、政治、市場(chǎng)、技術(shù)以及人員等諸多風(fēng)險，如何防范海外投資風(fēng)險，事關(guān)國際化進(jìn)程的成敗。

　　根據《意見(jiàn)》，我國將通過(guò)出口信貸、出口信用保險和知識產(chǎn)權海外維權機制等一系列措施，助戰略性新興產(chǎn)業(yè)國際化“一臂之力”。例如，我國將對航空航天、高端裝備制造等金額較大或能帶動(dòng)國內專(zhuān)利技術(shù)和標準出口的戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，在出口信貸和出口信用保險方面給予重點(diǎn)支持。

　　為積極應對愈演愈烈的國際貿易保護主義風(fēng)潮，國家將鼓勵企業(yè)做好反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施應對工作，指導企業(yè)積極利用世界貿易組織通報咨詢(xún)機制等方式應對國外各種非關(guān)稅壁壘，重點(diǎn)在生物醫藥等重要領(lǐng)域加強多雙邊磋商，減少?lài)H貿易摩擦。